兰考县健全稳定脱贫长效机制奔小康

  从率先脱贫到现在的稳定脱贫奔小康,兰考县在脱贫路上坚持“不掉一户、不落一人”的目标,坚定不移以习总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”为根本遵循,传承弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,扑下身子下苦功夫,以健全稳定脱贫长效机制和过硬的作风、扎实的工作,实现全面脱贫的目标。

  该县把打赢脱贫攻坚战作为历史担当,提高政治站位,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深化“书记县长负总责、四大班子齐上阵”的工作机制,从思想认识上统揽、组织力量上统揽、项目谋划上统揽,书记、县长带头深入一线研究解决各类问题;分管县级干部分口召开周例会研究落实本领域工作;各乡镇(街道)党(工)委书记入村走访建档立卡户,掌握实情,排查问题,完善提升,形成人人都是参与者、没有旁观者的合力攻坚氛围。同时,成立产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫等13个重大专项工作指挥部,进一步压实各行业部门责任。谋划筛选完善项目库建设,统筹使用整合涉农资金,重点实施产业扶贫、基础设施、公共服务、能力建设和社会保障等项目。

  产业是脱贫之基、致富之本。该县注重产业扶贫模式搭建,以大产业的引进培育促稳定脱贫,围绕一二三产融合发展,进一步健全了“5+1+3” 的特色产业体系(“5”即鸡、鸭、牛、羊、驴;“1”即构树; “3”即蜜瓜、红薯、花生),形成了“龙头企业做两端,农民兄弟干中间,普惠金融惠全链”的产业带贫模式。带动2226户建档立卡户7146人参与鸡、鸭、牛、羊、驴养殖以及杂交构树等优质饲草种植,3575户建档立卡户7028人参与特色产业种植。探索“一平台四体系”,实现“三位一体贷款”“扶贫小额信贷”和“普惠授信贷款”多种金融服务融合,畅通企业和农户融资渠道,化解融资难问题。目前,该县向养殖户发放“畜牧贷”3240万元,对10万余农户完成基础授信,签订普惠授信贷款合同9230户3.86亿元,累计发放普惠授信贷款5342户1.95亿元。

  该县把脱贫攻坚作为锤炼干部作风、增强工作本领的主战场,筑牢基层基础,带强干部队伍。在“支部连支部”帮扶模式的基础上,从去年12月起,按照“应联尽联、不漏一户”的原则,全县3395名机关企事业单位党支部支委、科级干部,结对村(社区)脱贫攻坚责任组长、党支部书记、村(居)委会主任、稳定脱贫奔小康工作队队员,对未脱贫户、2018年脱贫户和边缘户进行分包联系帮扶。该县还不断发扬榜样的力量,去年围绕“稳定脱贫”“基层党建”“乡风文明”“美丽村庄”红旗村评出130个村178面“红旗”,初评选出第一批50名“稳定脱贫奔小康工作标兵”,第二批100名优秀队员、50名标兵正在评选,“兰考标兵”已经成为新时代兰考的一面旗帜。

  该县坚持脱贫攻坚与城乡环境改善同步推进,让脱贫攻坚成效惠及更多人。在主城区,该县以创建全国文明城市为抓手,持续推进规划、建设、管理、教育、经营五大理念,城市环境显著改变,促进了招商引资和产业集聚,大量外出打工人员返乡创业就业成为热潮,使稳定脱贫更有底气。在乡镇,该县持续实施镇区综合提升改造,乡村脏乱差的局面得到根本扭转,城镇辐射力和带动力不断增强,各类就业岗位明显增多。在农村,该县对未脱贫户,按照“五不五有”“五净一规范”标准,改善提升1915户贫困群众家庭基本面。对已脱贫户,评选“美丽庭院”4000多户。对所有村,开展“三清一改”清零行动,清理垃圾16万吨,拆除破旧房屋治理空心院3412个,累计完成5.2万户的改厕任务。群众全方位感受到了脱贫攻坚带来的新变化,参与发展的热情更加高涨。

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